营商环境是一个地区经济软实力和综合竞争力的集中体现，是稳定市场信心、激发经济发展活力、推动高质量发展的重要因素。习近平总书记在民营企业座谈会上强调，要进一步构建亲清政商关系。各级党委和政府要立足实际，统筹抓好促进民营经济发展政策措施的落实。实践中，山东省滨州市纪委监委全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，立足“监督的再监督”职能定位，坚持用改革精神和严的标准管党治党，准确把握营商环境问题的地区性、行业性、阶段性特点，深入开展优化营商环境监督治理，加快构建亲清新型政商关系，精准发力纠治破坏营商环境的不正之风和腐败问题，以有力有效监督推动营商环境持续健康向好。

　　加强政治监督，确保责任落实到位

　　优化营商环境是在新发展阶段贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展的长远之策。市纪委监委把优化营商环境作为政治监督的重要内容，以日常监督为路径，以专项监督为载体，推动党委（党组）主体责任、纪委监督责任、职能部门监管职责同向发力，形成齐抓共管、统一协调的责任落实格局。持续推进政治监督具体化、精准化、常态化，督促各级党委（党组）认真学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述精神，始终把推动优化营商环境作为围绕中心服务大局的政治责任，深刻认识优化营商环境的极端重要性和现实紧迫性，把优化营商环境作为推动经济社会高质量发展的重要内容，准确把握政策理念、深化简政放权和放管结合、优化服务改革，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾。聚焦党中央决策部署落实情况加强监督检查，紧盯惠企政策落实、涉企行政执法、项目工程建设等重点环节，深化运用“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，系统梳理相关部门职能职责，建立监督台账、问题清单、责任清单，强化工作督办，压紧压实地方属地责任和部门监管责任。

　　注重贯通协调，广泛凝聚监督合力

　　优化营商环境是复杂的系统性工程，只靠纪检监察机关“单打独斗”是不行的，需要各类监督主体同频共振、同向发力。市纪委监委强化“四项监督”统筹衔接，对市委开展优化营商环境专项巡察反馈的相关问题加强分析研判，部署相关监督检查室、派驻纪检监察组重点加强对联系地区和单位落实整改情况进行督查指导，宣传、党风政风、信访举报、案件监督管理、审查调查、案件审理等部门协同落实，形成条块结合、上下贯通、协作联动的监督格局。坚持内外联动，加强与政府督查、发展改革、工业和信息化、商务、市场监督管理等部门单位的沟通衔接，进一步完善信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等工作机制；贯通人大监督、民主监督、审计监督、统计监督、财会监督等各类监督，实时掌握重要工作推进和重大项目进展情况，针对具体问题统筹开展联合察访、监督检查，形成监督合力；推动政企对接交流，及时回应企业关切，加强“企业会客厅”“政企同心·亲清茶事”等诉求处理平台之间的统筹联动，重点围绕产业升级、技术创新、项目融资等方面的有关事项，加大事前事中事后监管，确保做好重点项目建设要素保障和服务支撑。

　　创新监督方式，推动完善工作机制

　　护航优化营商环境不同于一般的监督，涉及千百万市场主体，直接面对经济领域，监督方式必须灵活精准高效。开展跟进式监督，常态化“对账”调度所监督地区、部门单位责任落实情况，及时发现短板弱项和潜在风险，分类建立清单台账，跟踪反馈、督促整改，视情下发工作提示函或进行约谈提醒。开展嵌入式监督，用好“一线工作法”，建立营商环境监督监测点，派出监督员下沉深入到政策落地一线、工程项目现场，实地掌握相关责任主体履职尽责情况，深挖影响政策落实、破坏营商环境的不正之风和腐败问题线索。开展调研式监督，通过“四不两直”专题调研、听取工作汇报、座谈交流、明察暗访等方式，对问题整改情况进行抽查核实、动态监测，推动问题整改落实到位。开展“小切口”专项监督，对照营商环境重点领域、关键环节，结合日常监督、巡察监督、审查调查等工作情况，精准选取地区、部门、行业领域存在的频发、突出问题，集中时间、集中力量开展专项监督检查，严格落实交办督办、交叉办理、直查直办等工作机制，强化部署调度、跟踪问效，系统治理地域性、行业性突出问题。

　　深化标本兼治，一体推进“三不腐”

　　良好的政治生态、法治环境是最好的营商环境，要打好标本兼治、系统施治“组合拳”，一体推进“三不腐”，形成办案、治理、监督、教育的有效闭环，着力为经济社会发展清障护航。加大问题线索处置力度，加强与信访、审计、12345政务服务便民热线等部门的沟通联系，完善问题线索移送机制，拓宽问题线索来源渠道，对影响营商环境的重点问题线索优先办理、快查快结。建立腐败预警惩治联动机制，加强廉洁风险隐患动态监测，坚决整治项目审批、招投标、工程建设、资金使用等领域存在的违纪违法行为，重点查处不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、政治问题和经济问题交织的腐败问题，以严惩严治形成有力震慑。从监督开始同步谋划以案促改、以案促治，着力发现和解决典型案件背后的深层次问题，综合运用纪检监察建议、专题剖析报告、推动专项整治等方式，督促责任主体深化改革、完善机制、优化治理、促进发展。加强示范引领，制定政商交往正面清单和负面清单，明确政商交往的底线和不能触碰的红线，强化党性教育、纪律教育、廉洁教育，鼓励倡导党员干部在遵规守纪前提下，真诚坦荡与企业家交往、用心用力为经济发展服务。（巩洪波 作者系山东省滨州市委常委，市纪委书记、监委主任）